转发关于开展杭州市建设工程检测机构专项检查的通知（杭建工通知〔2022〕68号）

杭州市城乡建设委员会

关于开展杭州市建设工程检测机构

专项检查的通知

杭建工通知〔2022〕68号

各区、县（市）建设局、市建设工程质安监总站、各有关单位：

为进一步加强工程质量检测管理，规范工程质量检测行为，加强对检测活动中的违法违规行为的监管，根据《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)、《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理实施办法》（浙建[2020]2号）等文件精神，市建委决定开展杭州市房屋建筑和市政基础设施工程质量检测机构双随机执法检查（含工程现场联动）。具体检查事项通知如下：

一、检查对象

在杭州市范围内承接房屋建筑和市政基础设施工程质量检测业务的检测机构和相关工程项目现场。

二、检查依据

1.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；

2.《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理实施办法》（浙建[2020]2号）；

3.其他工程质量检测相关标准和规范。

三、检查时间

2022年9月16日-11月7日

四、检查安排

本次检查分为企业自查自纠、属地检查、市级督查三个阶段。

1.企业自查自纠阶段（9月16日—9月21日）。各检测机构对照检查内容开展自查自纠，填写《检测机构基本信息表》（附件1）并加盖公章，完成《建设工程质量检测机构自查表》（附件2），形成书面报告于9月21日前报送至属地建设部门，区、县（市）建设局负责科室及联络方式详见附件3。

2.属地检查阶段（9月22日—10月16日）。区、县（市）建设局要成立专项小组，对所属检测机构进行检查，原则上每个区、县（市）抽查不少于2家属地检测机构，填写《建设工程质量检测机构检查表》（附件4），受检的检测机构中抽取不少于2个工程项目进行联动检查，填写《联动检查工程现场检查用表》。检查完成后，于10月16日前将检查情况汇总反馈至市建委。邮箱：sjwgcc@163.com,联系电话：85254096。

3.随机督查阶段（10月17日—11月7日）。市建委在企业自查和属地检查的基础上组织开展市级督查。由市建委成立若干督查小组，督查小组由市质安监总站、各属地建设局工作人员以及行业专家组成，对全市检测机构进行随机抽查，填写《建设工程质量检测机构检查表》（附件4）。在受检的检测机构中抽取不少于2个工程项目进行联动检查，填写《联动检查工程现场检查用表》（附件5）。联动检查重点检查“两材两块”，但不局限于“两材两块”，原则上联动工地优先抽查重点工程和保障性安居工程，督查情况进行全市通报。

五、检查内容

（一）检测机构资质情况

1.检测设施场所情况：检测设施场所和环境条件等是否符合资质要求。工地现场委托检测机构养护试块的重点检查养护条件。

2.检测人员情况：检测人员配备是否符合资质要求；专业技术人员是否按规定进行相关技术培训。

3.检测仪器设备情况：仪器设备配置是否符合资质要求；仪器设备性能和精确度及使用是否符合国家标准、规范，数量是否与检测工作量相匹配；仪器设备是否按规定进行检定、校准、定期维护和保养。

4.重要变更手续办理情况：检测机构的重要变更(指名称、地址、法定代表人、技术负责人等变更)，是否按要求到原审批机关办理变更手续，是否在发生变化之日起一个月内向市建设行政主管部门提交信息变更登记。

（二）检测机构管理体系运行情况

1.委托管理情况：检测机构是否按要求与建设单位签订书面委托合同；合同是否存在影响检测报告公正性内容。

2.见证取样情况：见证取样的取样、送检程序是否规范；试样的标识、数量、留置等是否符合要求，与工地现场联动的重点检查砼试块的规范标识及送样留样的相符性；检测报告的见证人员与委托单是否一致。

3.样品管理情况：样品留样封存是否规范；留样处置记录是否规范、齐全；是否按有关标准的规定留置已检试样。

4.档案管理情况：检测合同、委托单、原始记录、检测报告是否按年度统一连续编号，并具有唯一性标识；是否存在随意抽撤、涂改现象；原始记录和报告的保存期限是否不少于6年；是否单独建立检测结果不合格台账。

5.检测机构联网情况：检测机构是否按要求实施与监管系统的信息联网，力学试验曲线是否按规定自动采集保存。

6.添加二维码情况：检测报告是否按要求添加防伪二维码等，重点抽查近期“两材两块”检测报告。

（三）检测机构行为情况

1.承揽业务情况：是否超出资质范围从事质量检测活动；是否存在转包检测业务或涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书行为。

2.检测报告真实性：是否按有关技术标准和规定进行检测；是否伪造检测数据、出具虚假检测报告；是否按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项。与工地现场联动的重点对比检测报告与原始数据、设备数据的相符性。

3.量能匹配情况：检测人员、检测场所、检测仪器设备与完成的检测工作量是否相匹配适应。

4.检测试验操作规范性：现场检测操作是否严格执行国家有关工程建设强制性标准和规定要求,抽查水泥、砼试块和钢材等试验操作是否规范。与工地现场联动的优先抽查到龄期的试块试压。

六、工作要求

1.高度重视，积极开展部署及自查工作。各有关单位要充分认识此次专项检查的重要性，根据要求全面开展行业治理工作。各检测企业要认真开展自查，对存在的问题要积极主动开展整改工作。

2.落实责任，扎实开展监督执法检查。属地建设部门要精心组织，周密部署，扎实开展专项检查工作。要认真制定检查方案，做到有部署有安排，有整改有落实，有检查有总结。对发现的违规问题要提出整改要求，并依法严格处理。

3.总结经验，建立长效管控机制。通过本次专项检查行动，各检测企业要总结自身在日常管理中的不足之处，完善管理机制，保障本次行动成效的长效化。各监管部门要认真分析本次行动中暴露出的问题，进一步加大监管力度，促进我市检测行业健康稳定发展。

附件：1.检测机构基本信息表

2.建设工程质量检测机构自查表

3.市区检测机构行业监管科室及联系方式汇总表

4.建设工程质量检测机构检查表

5.联动检查工程现场检查用表

杭州市城乡建设委员会

2022年9月13日